NghÞ ®Þnh
cña ChÝnh phñ sè 36/CP ngµy 24 th¸ng 4 n¨m 1997
vÒ ban hµnh Quy chÕ khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt,
khu c«ng nghÖ cao
ChÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
C¨n cø LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc ngµy 22 th¸ng 06 n¨m 1994;
C¨n cø LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ngµy 12 th¸ng 11 n¨m 1996;
Nh»m më réng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña viÖc h×nh thµnh, x©y dùng, ph¸t triÓn vµ qu¶n lý khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng, Bé trëng Bé C«ng nghiÖp, Trëng Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam,
NghÞ ®Þnh:
§iÒu 1.-
Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy Quy chÕ khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, thay thÕ Quy chÕ khu chÕ xuÊt ®· ban hµnh theo NghÞ ®Þnh 322/H§BT ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 1991 cña Héi ®ång Bé trëng (nay lµ ChÝnh phñ), Quy chÕ khu c«ng nghiÖp ®· ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh 192/CP ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ.
§iÒu 2.-
NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký. C¸c quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.
§iÒu 3.-
C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ cã liªn quan, Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam, chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn chi tiÕt viÖc thi hµnh Quy chÕ ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh nµy.
§iÒu 4.-
C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Trëng Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.
Quy chÕ
khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao
(Ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 36/CP ngµy 24 th¸ng 04 n¨m 1997
cña ChÝnh phñ)
Ch¬ng I
Quy ®Þnh chung
§iÒu 1.-
ChÝnh phñ khuyÕn khÝch doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c tæ chøc kinh tÕ, c¸ nh©n níc ngoµi vµ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®Çu t vµo khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghÖ cao (gäi chung vµ t¾t lµ KCN, trõ trêng hîp cã quy ®Þnh riªng cho tõng lo¹i khu) trªn c¬ së Quy chÕ nµy vµ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam.
§iÒu 2.-
Trong Quy chÕ nµy c¸c tõ ng÷ díi ®©y ®îc hiÓu nh sau:1. "Khu c«ng nghiÖp" lµ khu tËp trung c¸c doanh nghiÖp KCN chuyªn s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, kh«ng cã d©n c sinh sèng; do ChÝnh phñ hoÆc Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp, trong khu c«ng nghiÖp cã thÓ cã doanh nghiÖp chÕ xuÊt.
2. "Khu chÕ xuÊt" lµ khu c«ng nghiÖp tËp trung c¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt chuyªn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, thùc hiÖn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ ho¹t ®éng xuÊt khÈu, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh, kh«ng cã d©n c sinh sèng; do ChÝnh phñ hoÆc Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp.
3. "Khu c«ng nghÖ cao" lµ khu tËp trung c¸c doanh nghiÖp c«ng nghÖ kü thuËt cao vµ c¸c ®¬n vÞ ho¹t ®éng phôc vô cho ph¸t triÓn c«ng nghÖ cao gåm nghiªn cøu - triÓn khai khoa häc - c«ng nghÖ, ®µo t¹o vµ c¸c dÞch vô liªn quan, cã ranh giíi ®Þa lý x¸c ®Þnh; do ChÝnh phñ hoÆc Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp. Trong khu c«ng nghÖ cao cã thÓ cã doanh nghiÖp chÕ xuÊt.
4. "Doanh nghiÖp chÕ xuÊt" lµ doanh nghiÖp chuyªn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu, thùc hiÖn c¸c dÞch vô chuyªn cho s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ ho¹t ®éng xuÊt khÈu ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo Quy chÕ nµy.
5. "Doanh nghiÖp KCN" lµ doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong KCN, gåm doanh nghiÖp s¶n xuÊt vµ doanh nghiÖp dÞch vô.
6. "Doanh nghiÖp s¶n xuÊt KCN" lµ doanh nghiÖp s¶n xuÊt hµng c«ng nghiÖp ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong KCN.
7. "Doanh nghiÖp dÞch vô KCN" lµ doanh nghiÖp ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng trong KCN, thùc hiÖn dÞch vô c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng KCN, dÞch vô s¶n xuÊt c«ng nghiÖp.
8. "Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh" (trõ trêng hîp cã quy ®Þnh riªng cho tõng lo¹i Ban qu¶n lý) lµ c¬ quan qu¶n lý trùc tiÕp c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt trong ph¹m vi ®Þa lý hµnh chÝnh cña mét tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng hoÆc Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh hoÆc Ban qu¶n lý mét khu c«ng nghiÖp (trêng hîp c¸ biÖt) hoÆc Ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao; do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh thµnh lËp.
§iÒu 3.-
ViÖc ph¸t triÓn c¸c KCN ph¶i tu©n theo quy ho¹ch tæng thÓ ®· ®îc ChÝnh phñ phª duyÖt. Trêng hîp muèn h×nh thµnh KCN ®· cã trong quy ho¹ch tæng thÓ, th× Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng (gäi chung lµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh) chØ ®¹o viÖc lËp b¸o c¸o nghiªn cøu kh¶ thi thµnh lËp KCN vµ tr×nh duyÖt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Trêng hîp muèn h×nh thµnh KCN cha cã trong quy ho¹ch tæng thÓ th× Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chñ tr×, phèi hîp víi Bé C«ng nghiÖp, Bé X©y dùng, Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam vµ c¸c c¬ quan liªn quan (nÕu cÇn) trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng h×nh thµnh KCN ®ã.
§iÒu 4.-
Khi tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc thµnh lËp KCN, c¬ quan xem xÐt, thÈm ®Þnh dù ¸n lµm râ c¸c xÊn ®Ò sau:1. Cã hoÆc cha cã trong quy ®Þnh tæng thÓ ®· ®îc ChÝnh phñ phª duyÖt. Trêng hîp cha cã trong quy ho¹ch tæng thÓ th× ph¶i lµm râ sù cÇn thiÕt ph¶i ®iÒu chØnh bæ sung vµo quy ho¹ch tæng thÓ.
2. ViÖc ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng trong vµ ngoµi KCN, cã tÝnh ®Õn c¸c ®Çu nèi kü thuËt ngoµi KCN, khu d©n c phôc vô c«ng nh©n, lao ®éng lµm viÖc t¹i KCN, c¸c trêng häc, c¬ së kh¸m vµ ch÷a bÖnh phôc vô KCN.
3. C¸c gi¶i ph¸p vÒ: Nguån vèn, cÊp ®iÖn, cÊp tho¸t níc, giao th«ng, th«ng tin, m«i trêng, lao ®éng ®Ó ®¶m b¶o tÝnh kh¶ thi cña KCN.
4. Ngµnh nghÒ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp trong KCN.
5. Ph¬ng ¸n vËn ®éng ®Çu t vµo KCN.
§iÒu 5.-
ViÖc qu¶n lý ®Çu t, x©y dùng vµ qu¶n lý ®Êu thÇu víi ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp KCN ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam.
§iÒu 6.-
Trong KCN cã c¸c lo¹i doanh nghiÖp sau ®©y:a. Doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ.
b. Doanh nghiÖp cã vèn níc ngoµi.
c. C¸c bªn tham gia Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
§iÒu 7.-
Trong KCN, c¸c nhµ ®Çu t trong níc vµ níc ngoµi, doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc ®Çu t vµo c¸c lÜnh vùc:1. X©y dùng vµ kinh doanh c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng.
2. S¶n xuÊt, gia c«ng, l¾p r¸p c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp ®Ó xuÊt khÈu vµ tiªu thô t¹i thÞ trêng trong níc; ph¸t triÓn vµ kinh doanh b»ng s¸ng chÕ, bÝ quyÕt kü thuËt, quy tr×nh c«ng nghÖ.
3. Nghiªn cøu - triÓn khai khoa häc - c«ng nghÖ ®Ó n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm vµ t¹o ra s¶n phÈm míi.
4. DÞch vô hç trî s¶n xuÊt c«ng nghiÖp.
Ch¬ng II
Doanh nghiÖp KCN
§iÒu 8.-
Doanh nghiÖp KCN cã ®ñ c¬ së ph¸p lý ho¹t ®éng trong KCN sau khi ®îc c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc cÊp giÊy phÕp ®Çu t vµ giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh.§èi víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi th× giÊy phÕp ®Çu t cã gi¸ trÞ lµ giÊy ®¨ng ký kinh doanh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 60 LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam.
§èi víi c¸c nhµ ®Çu t trong níc khi ®Çu t vµo KCN ph¶i cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp theo quy ®Þnh hiÖn hµnh ®èi víi mçi lo¹i h×nh doanh nghiÖp.
§iÒu 9.-
Thêi h¹n ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp KCN kh«ng qu¸ 50 n¨m vµ kh«ng vît qu¸ thêi h¹n ho¹t ®éng cña C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN, ®îc tÝnh tõ ngµy doanh nghiÖp ®îc cÊp cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc cÊp giÊy phÐp ®Çu t vµo KCN.Trêng hîp ®Æc biÖt thêi h¹n ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp KCN cã thÓ vît qu¸ thêi h¹n ho¹t ®éng cña C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN, nhng ph¶i ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ chÊp thuËn trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh vµ c¬ quan ra quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc cÊp giÊy phÐp ®Çu t.
§iÒu 10.-
Doanh nghiÖp KCN cã c¸c quyÒn:1. Thuª l¹i ®Êt trong KCN theo quy ®Þnh hiÖn hµnh ®èi víi mçi lo¹i h×nh doanh nghiÖp ®Ó x©y dùng nhµ xëng vµ c¸c c«ng tr×nh kiÕn tróc phôc vô s¶n xuÊt - kinh doanh. Thêi h¹n thuª ®Êt trong KCN phï hîp víi thêi h¹n ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp KCN ghi trong quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t.
2. Sö dông cã tr¶ tiÒn c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng, c¸c tiÖn nghi tiÖn Ých c«ng céng, c¸c dÞch vô trong KCN.
3. Tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh, thùc hiÖn c¸c dÞch vô phï hîp víi quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh, hîp ®ång, ®iÒu lÖ doanh nghiÖp.
4. XuÊt nhËp khÈu trùc tiÕp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
5. Thuª c¸c tiÖn Ých c«ng céng, c¸c ph¬ng tiÖn s¶n xuÊt kinh doanh vµ dÞch vô ngoµi KCN.
6. Trong thêi h¹n ®îc phÐp s¶n xuÊt kinh doanh, doanh nghiÖp KCN cã quyÒn chuyÓn nhîng phÇn vèn cña m×nh theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh. ViÖc chuyÓn nhîng vèn chØ cã hiÖu lùc sau khi ®îc c¬ quan ra quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc cÊp giÊy phÐp ®Çu t chuÈn y hîp ®ång chuyÓn nhîng vèn.
§iÒu 11.-
Doanh nghiÖp KCN cã nghÜa vô:1. Tu©n thñ ph¸p luËt, Quy chÕ nµy, §iÒu lÖ qu¶n lý KCN, quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh.
2. §¨ng ký víi Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh: Sè lîng, khèi lîng s¶n phÈm xuÊt khÈu vµ tiªu thô t¹i thÞ trêng trong níc (®èi víi doanh nghiÖp KCN); sè lîng phÕ phÈm, phÕ liÖu cßn gi¸ trÞ th¬ng m¹i tõ doanh nghiÖp chÕ xuÊt b¸n vµo thÞ trêng trong níc vµ hµng ho¸ tõ thÞ trêng trong níc ®îc mua chuyÓn vµo doanh nghiÖp chÕ xuÊt (®èi víi doanh nghiÖp chÕ xuÊt). §èi víi doanh nghiÖp khu c«ng nghÖ cao, ngoµi viÖc ®¨ng ký c¸c néi dung nªu trªn tuú theo lo¹i h×nh doanh nghiÖp, cßn ph¶i ®¨ng ký viÖc chuyÓn giao c«ng nghÖ cao.
3. Thùc hiÖn c¸c nghÜa vô tµi chÝnh ®èi víi Nhµ níc.
4. Më tµi kho¶n ngo¹i tÖ vµ tµi kho¶n ®ång ViÖt Nam t¹i Ng©n hµng ®îc phÐp ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam.
§îc më tµi kho¶n t¹i c¸c Ng©n hµng níc ngoµi ®Ó tiÕp nhËn vèn vay nÕu bªn cho vay níc ngoµi yªu cÇu ph¶i më tµi kho¶n vèn vay t¹i Ng©n hµng níc ngoµi vµ ®îc Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam chÊp thuËn.
5. Thùc hiÖn chÕ ®é kÕ to¸n, thèng kª, b¶o hiÓm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
6. Tu©n thñ c¸c quy ®Þnh vÒ an ninh, trËt tù, b¶o ®¶m an toµn lao ®éng, vÖ sinh c«ng nghiÖp, b¶o vÖ m«i sinh, m«i trêng vµ phßng chèng ch¸y, næ.
7. Thùc hiÖn b¸o c¸o ®Þnh kú vµ hµng n¨m vÒ Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.
Ch¬ng III
X©y dùng vµ kinh doanh c«ng tr×nh
kÕt cÊu h¹ tÇng KCN
§iÒu 12.-
ChÝnh phñ khuyÕn khÝch, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c nhµ ®Çu t níc ngoµi díi h×nh thøc liªn doanh víi doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t, x©y dùng vµ kinh doanh c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng KCN (sau ®©y gäi lµ C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN) ®îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Tuú theo quy m« vµ tÝnh chÊt, mét KCN cã thÓ cã mét hoÆc nhiÒu C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN.
§iÒu 13.-
Sau khi cã quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t cña cÊp cã thÈm quyÒn, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh tõng trêng hîp cô thÓ viÖc cho phÐp C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN lµ doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ (kh«ng ¸p dông cho trêng hîp doanh nghiÖp ViÖt Nam tham gia doanh nghiÖp liªn doanh ®îc thµnh lËp theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam) ®îc chËm nép tiÒn thuª ®Êt trong kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh (tuú theo quy m« cña dù ¸n ®Çu t, ®Þa bµn ho¹t ®éng, kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña doanh nghiÖp), díi h×nh thøc cho doanh nghiÖp ®îc nhËn nî tiÒn thuª ®Êt thuéc vèn ng©n s¸ch Nhµ níc.Trªn c¬ së ®ã, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh viÖc chËm nép tiÒn thuª ®Êt cña c¸c doanh nghiÖp KCN lµ doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ (kh«ng ¸p dông cho trêng hîp doanh nghiÖp ViÖt Nam tham gia doanh nghiÖp liªn doanh ®îc thµnh lËp theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam) c¨n cø tho¶ thuËn vÒ thêi gian chËm nép tiÒn thuª ®Êt gi÷a doanh nghiÖp KCN vµ C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN, nhng tèi ®a kh«ng vît qu¸ thêi gian mµ C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN ®îc Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cho phÐp chËm nép tiÒn thuª ®Êt.
C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN lµ doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ (kh«ng ¸p dông cho trêng hîp doanh nghiÖp ViÖt Nam tham gia C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN lµ doanh nghiÖp liªn doanh ®îc thµnh lËp theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®îc vay vèn u ®·i cña Nhµ níc; huy ®éng c¸c nguån vèn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®Ó ®Çu t x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng KCN.
§iÒu 14.-
1. C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN cã c¸c quyÒn:
a. VËn ®éng ®Çu t vµo KCN trªn c¬ së quy ho¹ch ph¸t triÓn chi tiÕt ®· ®îc duyÖt.
b. Cho c¸c doanh nghiÖp nªu t¹i §iÒu 6 Quy chÕ nµy thuª l¹i ®Êt g¾n liÒn víi c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ®· x©y dùng theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 11/CP ngµy 24 th¸ng 01 n¨m 1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh vÒ quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi thuª ®Êt t¹i ViÖt Nam vµ NghÞ ®Þnh 85/CP ngµy 17 th¸ng 12 n¨m 1996 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Ph¸p lÖnh vÒ quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c tè chøc trong níc ®îc Nhµ níc giao ®Êt, cho thuª ®Êt. Së §Þa chÝnh ®îc Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh uû quyÒn cÊp giÊy ®¨ng ký cho thuª l¹i ®Êt víi thñ tôc hµnh chÝnh ®¬n gi¶n trªn c¬ së hîp ®ång thuª l¹i ®Êt ký gi÷a C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN vµ doanh nghiÖp KCN.
c. Cho c¸c doanh nghiÖp KCN thuª hoÆc b¸n nhµ xëng do C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN x©y dùng trong KCN.
d. Kinh doanh c¸c dÞch vô trong KCN phï hîp víi quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh, ®iÒu lÖ c«ng ty
®.
Ên ®Þnh gi¸ cho thuª l¹i ®Êt ®· x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, gi¸ cho thuª hoÆc b¸n nhµ xëng vµ phÝ dÞch vô víi sù tho¶ thuËn cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh2. C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN cã nghÜa vô:
a. LËp vµ tr×nh ®Ò ¸n tæng thÓ vÒ ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng trong KCN vµ nªu nhu cÇu ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ngoµi KCN liªn quan ®Ó c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc cã c¨n cø lËp kÕ ho¹ch ph¸t triÓn vµ ph©n giao tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn.
b. X©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng theo ®óng quy ho¹ch, thiÕt kÕ vµ tiÕn ®é ®îc duyÖt. NÕu v× lý do bÊt kh¶ kh¸ng vµ cã lý do chÝnh ®¸ng kh¸c mµ C«ng ty kh«ng hoµn thµnh kÕ ho¹ch x©y dùng theo tiÕn ®é quy ®Þnh th× Ýt nhÊt ba m¬i (30) ngµy tríc khi hÕt h¹n quy ®Þnh, C«ng ty ph¶i xin phÐp c¬ quan cã thÈm quyÒn gia h¹n x©y dùng. NÕu qu¸ thêi h¹n, C«ng ty kh«ng xin phÐp gia h¹n hoÆc v× sö dông ®Êt sai môc ®Ých nªn kh«ng ®îc phÐp gia h¹n th× phÇn ®Êt cha sö dông sÏ bÞ c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh c¸c biÖn ph¸p chÕ tµi, nÕu t¸i ph¹m sÏ ¸p dông h×nh thøc thu håi.
c. Duy tu, b¶o dìng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng KCN trong suèt thêi gian ho¹t ®éng cña C«ng ty.
d. B¶o ®¶m vÖ sinh c«ng nghiÖp, b¶o vÖ m«i sinh, m«i trêng.
®. Thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o ®Þnh kú vµ hµng n¨m cho ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.
§iÒu 15.-
Trong trêng hîp viÖc x©y dùng nhµ xëng tuy ph¶i ph©n kú sö dông ®Êt, doanh nghiÖp KCN vÉn ®îc phÐp thuª l¹i mét phÇn toµn bé diÖn tÝch ®Êt cÇn thiÕt, nhng ph¶i cã kÕ ho¹ch ph©n kú sö dông diÖn tÝch ®Êt ®îc thuª trong thêi h¹n tèi ®a lµ hai (2) n¨m. Doanh nghiÖp KCN ph¶i göi kÕ ho¹ch ph©n kú sö dông diÖn tÝch ®Êt ®îc thuª vÒ C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN (®· cho thuª l¹i ®Êt), Së §Þa chÝnh vµ Ban qu¶n lý KCN cÊp tØnh. NÕu v× lý do bÊt kh¶ kh¸ng hoÆc cã lý do chÝnh ®¸ng mµ kh«ng hoµn thµnh kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®· cam kÕt th× Ýt nhÊt ba m¬i (30) ngµy tríc khi kÕt thóc thêi h¹n quy ®Þnh, doanh nghiÖp KCN ph¶i xin gia h¹n quyÒn sö dông ®Êt. NÕu qu¸ thêi h¹n quy ®Þnh, doanh nghiÖp kh«ng xin phÐp gia h¹n hoÆc v× sö dông ®Êt sai môc ®Ých nªn kh«ng ®îc phÐp gia h¹n th× phÇn ®Êt thuª l¹i cha sö dông sÏ bÞ c¬ quan Nhµ níc cã thÈm quyÒn xem xÐt, quyÕt ®Þnh c¸c biÖn ph¸p chÕ tµi, nÕu t¸i ph¹m sÏ ¸p dông h×nh thøc thu håi.
Ch¬ng IV
Quan hÖ lao ®éng trong doanh nghiÖp KCN
§iÒu 16.-
Quan hÖ lao ®éng trong doanh nghiÖp KCN ®îc ®iÒu chØnh theo quy ®Þnh cña Bé LuËt Lao ®éng ViÖt Nam ngµy 23 th¸ng 06 n¨m 1994 vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c cã liªn quan.
§iÒu 17.-
Tuú theo theo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp Trung t©m dÞch vô viÖc lµm thuéc Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh ®Ó thùc hiÖn ®Çy ®ñ chøc n¨ng cña trung t©m dÞch vô viÖc lµm quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 72/CP ngµy 31 th¸ng 10 n¨m 1995 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh mét sè §iÒu cña Bé LuËt Lao ®éng vÒ viÖc lµm.
§iÒu 18.-
ViÖc tuyÓn dông lao ®éng vµo lµm viÖc t¹i c¸c doanh nghiÖp KCN theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 72/CP nªu trªn vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn cã liªn quan.
Ch¬ng V
Qu¶n lý Tµi chÝnh vµ Ngo¹i hèi
§iÒu 19.-
NghÜa vô nép thuÕ cña c¸c doanh nghiÖp KCN1. Doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t vµo KCN vµ C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN lµ doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ thùc hiÖn nghÜa vô nép thuÕ víi møc u ®·i theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
2. Doanh nghiÖp KCN cã vèn ®Çu t níc ngoµi, bªn níc ngoµi tham gia hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh vµ C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN lµ doanh nghiÖp liªn doanh ®îc thµnh lËp theo LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam thùc hiÖn nép thuÕ nh sau:
a. Nép thuÕ lîi tøc víi møc (thuÕ xuÊt thuÕ lîi tøc nµy ®îc ¸p dông trong suèt thêi h¹n thùc hiÖn dù ¸n):
- §èi víi doanh nghiÖp c«ng nghiÖp kü thuËt cao, doanh nghiÖp dÞch vô c«ng nghÖ cao trong khu c«ng nghÖ cao: 10% lîi nhuËn thu ®îc vµ ®îc miÔn thuÕ lîi tøc 8 n¨m kÓ tõ khi kinh doanh b¾t ®Çu cã lîi nhuËn.
- §èi víi doanh nghiÖp chÕ xuÊt:
+ 10% lîi nhuËn thu ®îc vµ ®îc miÔn thuÕ lîi tøc 4 n¨m kÓ tõ khi b¾t ®Çu kinh doanh cã lîi nhuËn ®èi víi doanh nghiÖp s¶n xuÊt;
+ 15 % lîi nhuËn thu ®îc vµ ®îc miÔn thuÕ lîi tøc 2 n¨m kÓ tõ khi b¾t ®Çu kinh doanh cã lîi nhuËn ®èi víi doanh nghiÖp dÞch vô.
- §èi víi doanh nghiÖp KCN:
+ 15 % lîi nhuËn thu ®îc ®èi víi doanh nghiÖp cã ho¹t ®éng xuÊt khÈu díi 50% s¶n phÈm cña m×nh vµ ®îc miÔn thuÕ lîi tøc 2 n¨m kÓ tõ khi b¾t ®Çu kinh doanh cã lîi nhuËn; trêng hîp xuÊt khÈu tõ 50 % ®Õn 80 % s¶n phÈm cña m×nh th× ®îc gi¶m thªm 50 % thuÕ lîi tøc trong 2 n¨m tiÕp theo; 10 % lîi nhuËn thu ®îc ®èi víi doanh cã ho¹t ®éng xuÊt khÈu trªn 80 % s¶n phÈm cña m×nh vµ ®îc miÔn thuÕ lîi tøc 2 n¨m vµ gi¶m 50 % trong 2 n¨m tiÕp theo kÓ tõ khi b¾t ®Çu kinh doanh cã lîi nhuËn
+ 20 % lîi nhuËn thu ®îc ®èi víi doanh nghiÖp dÞch vô vµ ®îc miÔn thuÕ lîi tøc 1 n¨m kÓ tõ khi b¾t ®Çu kinh doanh cã lîi nhuËn.
- §èi víi C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN: 10 % lîi nhuËn thu ®îc vµ ®îc miÔn thuÕ lîi tøc 4 n¨m kÓ tõ khi b¾t ®Çu kinh doanh cã lîi nhuËn vµ gi¶m 50 % trong 4 n¨m tiÕp theo.
ViÖc ®iÒu chØnh l¹i møc thuÕ xuÊt còng nh miÔn gi¶m thuÕ lîi tøc ®· ®îc quy ®Þnh trong giÊy phÐp ®Çu t ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 58 NghÞ ®Þnh 12/CP ngµy 18 th¸ng 2 n¨m 1997 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam. ViÖc dïng lîi nhuËn ®îc chia ®Ó t¸i ®Çu t vµ viÖc hoµn thuÕ lîi tøc ®· nép cña sè lîi nhuËn t¸i ®Çu t ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 59 NghÞ ®Þnh 12/CP ngµy 18 th¸ng 2 n¨m 1997 cña ChÝnh phñ.
b. Khi chuyÓn lîi nhuËn ra níc ngoµi, doanh nghiÖp KCN nép mét kho¶n thuÕ lµ 5% sè lîi nhuËn chuyÓn ra níc ngoµi.
c. Nép c¸c lo¹i thuÕ kh¸c vµ lÖ phÝ theo quy ®Þnh hiÖn hµnh t¹i thêi ®iÓm nép thuÕ hµng n¨m.
§iÒu 20.
Ng©n hµng Th¬ng m¹i ViÖt Nam, Ng©n hµng liªn doanh gi÷a ViÖt Nam víi níc ngoµi, Chi nh¸nh Ng©n hµng níc ngoµi t¹i ViÖt Nam cã quyÒn ho¹t ®éng trong KCN khi ®îc sù chÊp thuËn cña Thèng ®èc Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam vµ Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.ViÖc qu¶n lý Ngo¹i hèi trong KCN thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ vµ theo quy ®Þnh t¹i ch¬ng VII Quy chÕ nµy.
Ch¬ng VI
Tæ chøc qu¶n lý KCN
§iÒu 21.-
Néi dung qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi KCN bao gåm:1. X©y dùng chiÕn lîc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn KCN;
2. Ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ph¹m Ph¸p luËt vÒ ho¹t ®éng KCN;
3. Quy ®Þnh vµ híng dÉn viÖc h×nh thµnh, x©y dùng, ph¸t triÓn vµ qu¶n lý ho¹t ®éng cña KCN;
4. CÊp, ®iÒu chØnh vµ thu håi c¸c lo¹i giÊy phÐp vµ thùc hiÖn c¸c thñ tôc hµnh chÝnh Nhµ níc liªn quan;
5. Tæ chøc bé m¸y, ®µo t¹o vµ båi dìng c¸n bé;
6. KiÓm tra, thanh tra, gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng cña KCN vµ gi¶ quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh.
§iÒu 22.-
Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ (gäi chung lµ c¬ quan ChÝnh phñ) thùc hiÖn nhÖm vô qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi KCN vµ Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ uû quyÒn cho Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi KCN.
§iÒu 23.-
Tr¸ch nhiÖm qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi KCN:1. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t:
- Chñ tr× phèi hîp víi Bé C«ng nghiÖp, Bé X©y dùng, Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KCN trong ph¹m vi c¶ níc phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong tõng thêi kú ®Ó tr×nh ChÝnh phñ phª duyÖt.
- Tæng hîp vµ tr×nh ChÝnh phñ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KCN hµng n¨m vµ 5 n¨m. B¶o ®¶m c¸c yÕu tè ®Ó thùc hiÖn c¸c c©n ®èi lín trong kÕ ho¹ch Nhµ níc hµng n¨m vÒ c¸c gi¶i ph¸p nªu t¹i kho¶n 2 vµ 3 §iÒu 4 Quy chÕ nµy.
- Tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ qu¶n lý kinh tÕ, khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc vµ níc ngoµi nh»m thóc ®Èy ph¸t triÓn KCN.
- CÊp, ®iÒu chØnh, thu håi giÊy phÐp ®Çu t thuéc thÈm quyÒn.
- Uû quyÒn cho c¸c Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh cÊp, ®iÒu chØnh, thu håi giÊy phÐp ®Çu t cho c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi ®Çu t vµo KCN trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh (®èi víi Ban qu¶n lý KCN trªn ®Þa bµn liªn tØnh th× do Ban qu¶n lý KCN trªn ®Þa bµn liªn tØnh ®Ò nghÞ vµ Ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao th× do Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng ®Ò nghÞ) vµ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ cho phÐp.
- Tæ chøc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n nhãm A theo thÈm quyÒn ®Ó tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t vµo KCN.
- Ban hµnh §iÒu lÖ mÉu vÒ qu¶n lý KCN
- Tæ chøc kiÓm tra, thanh tra, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi viÖc thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t vµo KCN thuéc thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp ®Çu t cña Bé.
- Bè trÝ kÕ ho¹ch ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n cho c¸c Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh n»m trong kÕ ho¹ch hµng n¨m cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh; trêng hîp KCN n»m trªn ®Þa bµn liªn tØnh th× thuéc Uû ban Nh©n d©n cÊp tØnh n¬i Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh ®Æt trô së chÝnh; ®èi víi khu c«ng nghÖ cao th× thuéc Bé Khoa häc - C«ng nghÖ vµ M«i trêng.
2. Bé C«ng nghiÖp:
- Cïng víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t, x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KCN tr×nh ChÝnh phñ phª duyÖt.
- Chñ tr×, phèi hîp cïng víi Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam híng d·n viÖc x¸c ®Þnh danh môc ngµnh nghÒ ®îc khuyÕn khÝch, c¸c ngµnh nghÒ cÊm hoÆc h¹n chÕ ®Çu t vµo tõng khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt.
- CÊp giÊy phÐp khai th¸c tµi nguyªn, giÊy phÐp s¶n xuÊt vËt liÖu næ c«ng nghiÖp vµ c¸c lo¹i giÊy phÐp kh¸c thuéc thÈm quyÒn cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
- Tham gia thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t vµo KCN liªn quan ®Õn ngµnh C«ng nghiÖp do Bé phô tr¸ch theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
- Tæ chøc qu¶n lý chÊt lîng s¶n phÈm c«ng nghiÖp vµ an toµn c«ng nghiÖp thuéc thÈm quyÒn cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
- KiÓm tra chuyªn ngµnh, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ kinh tÕ - x· héi cña c¸c dù ¸n ®Çu t thuéc lÜnh vùc qu¶n lý ngµnh.
- ChØ ®¹o c¸c tæ chøc kinh tÕ chuyªn ngµnh c«ng nghiÖp do Bé phô tr¸ch tham gia ph¸t triÓn KCN.
3. Bé X©y dùng:
- Tham gia x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KCN.
- Phª duyÖt chi tiÕt quy ho¹ch KCN t¹i c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng trõ trêng hîp Thñ tíng ChÝnh phñ cã quyÕt ®Þnh kh¸c.
- Tham gia thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t vµo KCN theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.
- ThÈm ®Þnh thiÕt kÕ kü thuËt c«ng tr×nh dù ¸n nhãm A, vµ híng dÉn Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh (Së X©y dùng hoÆc KiÕn tróc s trëng thµnh phè) thÈm ®Þnh thiÕt kÕ kü thuËt c«ng tr×nh thuéc dù ¸n nhãm B (®Çu t níc ngoµi), dù ¸n nhãm B vµ C (®Çu t trong níc). Sau khi thiÕt kÕ kü thuËt ®îc chÊp thuËn th× nhµ ®Çu t ®îc thi c«ng c«ng tr×nh mµ kh«ng cÇn giÊy phÐp x©y dùng.
- ChØ ®¹o c¸c tæ chøc kinh tÕ chuyªn ngµnh do Bé phô tr¸ch tham gia ph¸t triÓn KCN.
- Ban hµnh ®iÒu lÖ mÉu vÒ qu¶n lý x©y dùng KCN ®Ó theo ®ã Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh tæ chøc thùc hiÖn.
4. Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng:
- Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc vÒ Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng ®èi víi KCN nãi chung trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh vµ trùc tiÕp qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi viÖc h×nh thµnh, x©y dùng vµ ph¸t triÓn khu c«ng nghÖ cao.
- Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬ quan ChÝnh phñ liªn quan x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thóc ®Èy ph¸t triÓn khu c«ng nghÖ cao. Híng dÉn viÖc lùa chän ngµnh nghÒ c«ng nghiÖp vµ c«ng nghÖ u tiªn ®Çu t vµo khu c«ng nghÖ cao phï hîp víi chiÕn lîc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ trong tõng thêi kú.
- §Ò xuÊt nh©n sù ®¶m nhiÖm Trëng ban, c¸c Phã trëng ban, c¸c Uû viªn cña Ban qu¶n lý Khu c«ng nghÖ cao ®Ó Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, bæ nhiÖm. QuyÕt ®Þnh bé m¸y gióp viÖc cña Ban qu¶n lý Khu c«ng nghÖ cao trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Trëng ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao theo quy ®Þnh vµ híng dÉn chung cña Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ.
- §Ò nghÞ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh viÖc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t uû quyÒn cho Ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao cÊp, ®iÒu chØnh vµ thu håi giÊy phÕp ®Çu t cho c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi vµo khu c«ng nghÖ cao vµ ®Ò nghÞ Bé Th¬ng m¹i uû quyÒn cho Ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao xÐt duyÖt kÕ ho¹ch xuÊt nhËp khÈu cho c¸c doanh nghiÖp khu c«ng nghÖ cao.
5. Bé Th¬ng m¹i quyÕt ®Þnh viÖc uû quyÒn cho Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh xÐt duyÖt kÕ ho¹ch xuÊt nhËp khÈu cho c¸c doanh nghiÖp KCN trong ph¹m vi nhËp khÈu hµng ho¸ ®Ó h×nh thµnh doanh nghiÖp, phôc vô s¶n xuÊt - kinh doanh cña doanh nghiÖp vµ xuÊt khÈu hµng ho¸ do doanh nghiÖp s¶n xuÊt theo môc tiªu s¶n xuÊt - kinh doanh quy ®Þnh trong giÊy phÐp ®Çu t hoÆc quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t. ViÖc uû quyÒn cña Bé Th¬ng m¹i trªn c¬ së ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh (®èi víi ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh th× do Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh ®Ò nghÞ vµ ®èi víi ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao th× do Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng ®Ò nghÞ) ®èi víi nh÷ng Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh ®· ®îc uû quyÒn cÊp giÊy phÐp ®Çu t vµo KCN.
6. Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ:
- §Ò xuÊt hoÆc cã ý kiÕn thÈm ®Þnh vÒ nh©n sù ®¶m nhiÖm Trëng Ban qu¶n lý KCN cÊp tØnh, Trëng ban, c¸c Phã trëng ban, c¸c Uû viªn Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cao ®Ó Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, bæ nhiÖm.
- §Ò xuÊt nh©n sù ®¶m nhiÖm Trëng ban, c¸c Phã trëng ban, c¸c Uû viªn Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh ®Ó Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, bæ nhiÖm.
- Chñ tr×, phèi hîp víi Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam ban hµnh quy ®Þnh chung vÒ chÕ ®é tiÒn l¬ng cña c«ng chøc, viªn chøc; tæ chøc bé m¸y, ®µo t¹o vµ båi dìng c¸n bé; thñ tôc bæ nhiÖm c¸n bé l·nh ®¹o; thñ tôc xÐt duyÖt biªn chÕ hµng n¨m cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.
7. Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam:
- Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam ®Æt díi sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Thñ tíng ChÝnh phñ ®Ó gióp Thñ tíng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ, x©y dùng, ph¸t triÓn vµ qu¶n lý KCN ®· ®îc quy ho¹ch vµ phª duyÖt.
- Lµ ®Çu mèi tæng hîp tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ gi¶i quyÕt c¸c ®Ò nghÞ cña c¸c c¬ quan ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh vµ truyÒn ®¹t ý kiÕn chØ ®¹o cña Thñ tíng ChÝnh phñ ®Õn c¸c c¬ quan ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh vÒ c¸c vÊn ®Ò cña KCN vµ liªn quan ®Õn KCN.
- §îc Thñ tíng ChÝnh phñ uû quyÒn gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh ®èi víi nh÷ng viÖc cã liªn quan ®Õn KCN vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tríc Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ vÊn ®Ò ®ã.
- Phèi hîp víi c¸c c¬ quan ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong viÖc x©y dùng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, chÝnh s¸ch, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cã liªn quan ®Õn viÖc h×nh thµnh, x©y dùng, ph¸t triÓn vµ qu¶n lý c¸c KCN, c¸c dù ¸n ®Êu t ngoµi KCN liªn quan.
- Phèi hîp víi Bé C«ng nghiÖp híng dÉn viÖc x¸c ®Þnh danh môc c¸c ngµnh nghÒ ®îc khuyÕn khÝch, c¸c ngµnh nghÒ cÊm hoÆc h¹n chÕ ®Çu t vµo khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt.
- Phèi hîp víi Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ híng dÉn thùc hiÖn c¸c c«ng t¸c tæ chøc - c¸n bé cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.
- Phèi hîp víi c¸c Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh trong viÖc x©y dùng quy ho¹ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho c¸c KCN, tæ chøc ®µo t¹o båi dìng c¸n bé qu¶n lý cña c¸c KCN.
- Tham gia thÈm ®Þnh quy ho¹ch, c¸c dù ¸n ®Çu t vµo KCN.
- §Ò xuÊt ý kiÕn vÒ nh©n sù ®¶m nhiÖm c¸c chøc danh chñ chèt cña Ban quan lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 Quy chÕ nµy.
- Tæ chøc s¬ kÕt, tæng kÕt vµ b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ theo ®Þnh kú, ®ét xuÊt vÒ viÖc x©y dùng, ph¸t tiÓn vµ qu¶n lý c¸c KCN.
§iÒu 24.- ViÖc ban hµnh c¸c v¨n b¶n híng dÉn quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh Quy chÕ nµy ph¶i tu©n thñ quy ®Þnh cña LuËt ban hµnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ngµy 12 th¸ng 11 n¨m 1996 vµ v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt híng dÉn chi tiÕt thi hµnh LuËt nµy.
C¸c c¬ quan ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt do m×nh ban hµnh cho c¸c Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh, V¨n phßng ChÝnh phñ cung cÊp c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cña ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ liªn quan ®Õn KCN cho c¸c ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.
§iÒu 25.-
C¸c c¬ quan chuyªn ngµnh Th¬ng m¹i, Tµi chÝnh, H¶i quan, C«ng an vµ c¸c chuyªn ngµnh cÇn thiÕt kh¸c ®Æt c¬ quan ®¹i diÖn ®ñ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt trùc tiÕp c«ng viÖc t¹i tõng KCN hoÆc tõng côm KCN. C¸c c¬ quan nµy do c¸c c¬ quan chuyªn ngµnh cÊp trªn thµnh lËp, quy ®Þnh viÖc ho¹t ®éng, chØ ®¹o vµ híng dÉn nghiÖp vô. Biªn chÕ vµ kinh phÝ cho ho¹t ®éng cña c¸c c¬ quan nµy do c¸c c¬ quan chuyªn ngµnh cÊp trªn quyÕt ®Þnh vµ bè trÝ.
§iÒu 26.-
Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh n¬i cã KCN cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n:1. Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc ®èi víi c¸c KCN, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh trªn ®Þa bµn l·nh thæ. ChÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý vµ gi¶i quyÕt c¸c víng m¾c thuéc thÈm quyÒn ®èi víi c¸c KCN trªn ®Þa bµn. §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò vît qu¸ thÈm quyÒn th× phèi hîp víi c¸c c¬ quan ChÝnh phñ gi¶i quyÕt.
2. Tham gia x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn KCN; chØ ®¹o lËp dù ¸n thµnh lËp KCN vµ x©y dùng quy ho¹ch chi tiÕt KCN.
3. Gi¸m s¸t, kiÓm tra thùc hiÖn quy ho¹ch, quy tr×nh quy ph¹m x©y dùng, c¸c quy ®Þnh vÒ lao ®éng, m«i sinh m«i trêng, b¶o ®¶m an ninh, trËt tù trong KCN.
4. Chñ tr× lËp ph¬ng ¸n vµ tæ chøc thùc hiÖn gi¶i to¶ mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c d©n trong ®Þa bµn cÇn gi¶i to¶; viÖc giao ®Êt cho KCN vµ giao ®Êt cho x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ngoµi KCN phôc vô cho viÖc ph¸t triÓn KCN.
5. CÊp giÊy phÐp thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc thÈm quyÒn theo quy ®Þnh hiÖn hµnh.
6. §Ò nghÞ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh viÖc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t uû quyÒn cho Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh cÊp, ®iÒu chØnh vµ thu håi giÊy phÐp ®Çu t cho c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi ®Çu t vµo KCN; ®Ò nghÞ Bé Th¬ng m¹i quyÕt ®Þnh viÖc uû quyÒn cho Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh xÐt duyÖt kÕ ho¹ch xuÊt nhËp khÈu cho c¸c doanh nghiÖp KCN.
7. Phª duyÖt ®iÒu lÖ qu¶n lý KCN do Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh tr×nh theo ®iÒu lÖ mÉu do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ban hµnh, híng dÉn cña Bé C«ng nghiÖp vÒ danh môc ngµnh nghÒ ®Çu t vµo khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, híng dÉn cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ Bé Th¬ng m¹i vÒ thÞ trêng.
8. §Ò xuÊt nh©n sù ®¶m nhiÖm Trëng Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh ®Ó Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, bæ nhiÖm; quyÕt ®Þnh c¸c Phã trëng ban, c¸c Uû viªn vµ bé m¸y gióp viÖc cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh theo quy ®Þnh vµ híng dÉn chung cña Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ.
9. Chñ tr× tæ chøc thÈm ®Þnh thiÕt kÕ kü thuËt dù ¸n nhãm B (®Çu t níc ngoµi), nhãm B vµ C (®Çu t trong níc).
10. Cung cÊp c¸c v¨n b¶n do m×nh ban hµnh vµ c¸c tµi liÖu, th«ng tin liªn quan ®Õn KCN cho Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.
§iÒu 27.-
Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh lµ c¬ quan trùc tiÕp qu¶n lý c¸c KCN cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n:1. X©y dùng ®iÒu lÖ qu¶n lý KCN trªn c¬ së ®iÒu lÖ mÉu do Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t ban hµnh tr×nh Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh phª duyÖt. Trêng hîp §iÒu lÖ qu¶n lý KCN trªn ®Þa bµn liªn tØnh th× tr×nh Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t phª duyÖt. §èi víi §iÒu lÖ qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao th× do Bé Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i trêng phª duyÖt.
2. Tæ chøc x©y dùng vµ qu¶n lý thùc hiÖn quy ho¹ch chi tiÕt, tiÕn ®é x©y dùng, ph¸t triÓn KCN bao gåm: Quy ho¹ch ph¸t triÓn c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng; quy ho¹ch bè trÝ ngµnh nghÒ; tham gia ph¸t triÓn c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ngoµi KCN liªn quan vµ khu d©n c phôc vô cho c«ng nh©n lao ®éng t¹i KCN.
3. §«n ®èc, kiÓm tra viÖc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng trong vµ ngoµi KCN liªn quan ®Ó b¶o ®¶m viÖc x©y dùng vµ ®a vµo ho¹t ®éng ®ång bé theo ®óng quy ho¹ch vµ tiÕn ®é ®îc duyÖt.
4. Hç trî vËn ®éng ®Çu t vµo KCN.
5. TiÕp nhËn ®¬n xin ®Çu t kÌm theo dù ¸n ®Çu t, tæ chøc thÈm ®Þnh vµ cÊp giÊy phÐp ®Çu t cho c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi theo uû quyÒn.
6. KiÓm tra, thanh tra viÖc thùc hiÖn giÊy phÐp ®Çu t, hîp ®ång gia c«ng s¶n phÈm, hîp ®ång cung cÊp dÞch vô, hîp ®ång kinh doanh, c¸c tranh chÊp kinh tÕ theo yªu cÇu cña ®¬ng sù.
7. Phèi hîp víi c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc vÒ lao ®éng trong viÖc kiÓm tra, thanh tra c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ hîp ®ång lao ®éng, tho¶ íc lao ®éng tËp thÓ, an toµn lao ®éng, tiÒn l¬ng.
8. Qu¶n lý ho¹t ®éng dÞch vô trong KCN.
9. Tho¶ thuËn víi C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN trong viÖc ®Þnh gi¸ cho thuª l¹i ®Êt g¾n liÒn víi c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng ®· x©y dùng, c¸c lo¹i phÝ dÞch vô theo ®óng chÝnh s¸ch vµ Ph¸p luËt hiÖn hµnh.
10. CÊp, ®iÒu chØnh vµ thu håi c¸c lo¹i giÊy chøng chØ thuéc thÈm quyÒn hoÆc theo uû quyÒn; cÊp, ®iÒu chØnh vµ thu håi c¸c lo¹i giÊy phÐp theo uû quyÒn.
11. §îc mêi ®¹i diÖn tham dù c¸c cuéc häp cña c¸c c¬ quan ChÝnh phñ vµ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh khi bµn vÒ viÖc h×nh thµnh, x©y dùng, ph¸t triÓn vµ qu¶n lý KCN .
12. B¸o c¸o ®Þnh kú vµ hµng n¨m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ t×nh h×nh h×nh thµnh, x©y dùng, ph¸t triÓn vµ qu¶n lý c¸c KCN vÒ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam, c¸c c¬ quan ChÝnh phñ cã liªn quan.
§iÒu 28.-
Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh gåm: Trëng ban, mét sè Phã Trëng ban, mét sè uû viªn; cã bé m¸y gióp viÖc; ®îc sö dông con dÊu cã h×nh Quèc huy.Trëng Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh do Thñ tíng ChÝnh phñ bæ nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh vµ ý kiÕn thÈm ®Þnh cña Bé trëng, Trëng Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ vµ ý kiÕn cña Trëng Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam.
Trëng Ban, c¸c Phã trëng ban, c¸c Uû viªn Ban qu¶n lý khu c«ng nghÖ cao do Thñ tíng ChÝnh phñ bæ nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng Bé Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i trêng vµ ý kiÕn thÈm ®Þnh cña Bé trëng, Trëng Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ vµ ý kiÕn cña Trëng Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam.
Trëng Ban, c¸c Phã trëng ban vµ Uû viªn Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh do Thñ tíng ChÝnh phñ bæ nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña Bé trëng, Trëng Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ vµ Trëng Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam.
Bé m¸y gióp viÖc cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh do Trëng Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn liªn tØnh quyÕt ®Þnh theo híng dÉn chung cña Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ.
§iÒu 29.-
Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh lµ ®¬n vÞ dù to¸n ng©n s¸ch nhµ níc. C¸c kho¶n thu ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn KCN ph¶i nép vµo ng©n s¸ch Nhµ níc. C¸c kho¶n chi cho ho¹t ®éng cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh do ng©n s¸ch Nhµ níc ®µi thä.
§iÒu 30.
Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong viÖc x©y dùng, tæng hîp vµ tr×nh c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc cã thÈm quyÒn vÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn KCN vÒ nh÷ng vÊn ®Ò quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 vµ 3 §iÒu 4 Quy chÕ nµy. Sau khi kÕ ho¹ch ®îc phª duyÖt th× cïng víi c¬ quan cã thÈm quyÒn ph©n bæ chØ tiªu kÕ ho¹ch.
§iÒu 31.-
Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh qu¶n lý nhiÒu KCN th× cã ®¹i diÖn cña m×nh t¹i tõng KCN.
§iÒu 32.-
1. ViÖc thÈm ®Þnh vµ cÊp giÊy phÐp ®Çu t cho c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh khi ®îc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t uû quyÒn theo quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh Phñ, thùc hiÖn nh sau:
- Néi dung thÈm ®Þnh dù ¸n theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 92 NghÞ ®Þnh 12/CP ngµy 18 th¸ng 2 n¨m 1997 cña ChÝnh phñ.
- Trong thêi h¹n 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ dù ¸n, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh hoµn thµnh viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n vµ cÊp giÊy phÐp ®Çu t.
Trong thêi h¹n 7 ngµy sau khi hÕt thêi h¹n nªu trªn mµ cha cÊp giÊy phÐp ®Çu t, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho nhµ ®Çu t nªu râ lý do, ®ång göi vÒ c¸c c¬ quan cã liªn quan.
Thêi h¹n trªn kh«ng kÓ thêi gian nhµ ®Çu t theo yªu cÇu cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh söa ®æi, bæ sung hå s¬ xin cÊp giÊy phÐp ®Çu t.
Mäi yªu cÇu cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh ®èi víi nhµ ®Çu t vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung hå s¬ dù ¸n ®îc thùc hiÖn trong vßng 7 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn ®îc hå s¬ dù ¸n. Sau 7 ngµy, kÓ tõ ngµy Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh ®a yªu cÇu, nÕu nhµ ®Çu t kh«ng tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n th× ®¬n xin ®Çu t kÌm theo hå s¬ dù ¸n ®Çu t kh«ng cßn gi¸ trÞ.
2. GiÊy phÐp ®Çu t cÊp cho nhµ ®Çu t, hå s¬ dù ¸n ®Çu t theo mÉu thèng nhÊt do Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t quy ®Þnh vµ ban hµnh.
3. Trong thêi h¹n 7 ngµy kÓ tõ ngµy cÊp giÊy phÐp ®Çu t, Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh göi giÊy phÐp ®Çu t ®· cÊp vÒ Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t (b¶n chÝnh) vµ Bé Tµi chÝnh, Bé Th¬ng m¹i, Bé Qu¶n lý ngµnh, Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ níc cã liªn quan (b¶n sao).
§iÒu 33.-
ThÈm quyÒn gia quyÕt ®Þnh chÊp nhËn ®Çu t, cÊp giÊy phÐp ®Çu t còng nh quy tr×nh thÈm ®Þnh ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t trong níc vµ c¸c dù ¸n nhãm A ®Çu t níc ngoµi ®Çu t vµo KCN ®îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh.
Ch¬ng VII
Mét sè quy ®Þnh ¸p dông riªng cho khu chÕ xuÊt
vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt
§iÒu 34.-
Khu chÕ xuÊt vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®îc ng¨n c¸ch víi vïng l·nh thæ bªn ngoµi b»ng hÖ thèng têng rµo, cã cæng vµ cöa ra vµo.
§iÒu 35.-
ChØ nh÷ng nhµ ®Çu t, c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc lµm viÖc trong khu chÕ xuÊt vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt vµ nh÷ng ngêi cã quan hÖ c«ng t¸c víi c¸c c¬ quan, tæ chøc, doanh nghiÖp trong khu chÕ xuÊt vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt míi ®îc ra vµo khu chÕ xuÊt vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt.
§iÒu 36.-
C«ng d©n ViÖt Nam vµ ngêi níc ngoµi kh«ng ®îc c tró trong khu chÕ xuÊt vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt. Trong trêng hîp cÇn lu chó trong khu chÕ xuÊt vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®Ó gi¶i quyÕt c«ng viÖc ph¶i ®îc phÐp cña ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh.
§iÒu 37.-
ViÖc ra vµo, ®i l¹i vµ c¸c sinh ho¹t kh¸c trong khu chÕ xuÊt vµ doanh nghiÖp chÕ xuÊt do Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh quy ®Þnh trong ®iÒu lÖ qu¶n lý KCN.
§iÒu 38.-
Hµng ho¸, hµnh lý vµ ngo¹i hèi tõ níc ngoµi nhËp khÈu vµo khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt (trùc tiÕp hoÆc qua c¸c cöa khÈu cña ViÖt Nam) vµ tõ khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt xuÊt khÈu ra níc ngoµi (trùc tiÕp hoÆc qua c¸c cöa khÈu cña ViÖt Nam) ®îc miÔn thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu; ph¶i chÞu sù kiÓm tra, gi¸m s¸t vÒ h¶i quan theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt h¶i quan ViÖt Nam vµ ph¶i nép lÖ phÝ h¶i quan (nÕu cã).
§iÒu 39.-
1. Hµng ho¸ cña c¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt xuÊt khÈu ra níc ngoµi vµ nhËp khÈu tõ níc ngoµi vµo khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt ph¶i cã giÊy chøng chØ xuÊt sø hµng ho¸ cña c¬ quan cã thÈm quyÒn, lµm thñ tôc h¶i quan t¹i c¬ quan h¶i quan KCN. Hµng ho¸ trªn tê khai h¶i quan ph¶i phï hîp víi quyÕt ®Þnh chÊp thuËn ®Çu t hoÆc giÊy phÐp ®Çu t, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh.
2. Hµng ho¸ xuÊt khÈu vËn chuyÓn tõ ®Þa ®iÓm kiÓm tra cña c¬ quan h¶i quan t¹i khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®Õn cöa khÈu cña ViÖt Nam vµ hµng ho¸ nhËp khÈu, vËn chuyÓn tõ cöa khÈu ViÖt Nam ®Õn ®Þa ®iÓm kiÓm tra cña c¬ quan h¶i quan t¹i khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®îc thùc hiÖn theo ph¬ng thøc c«ng-ten-n¬ (Container), thïng vµ kiÖn hµng niªm phong h¶i quan, cã nh©n viªn h¶i quan ¸p t¶i.
§iÒu 40.
Quan hÖ trao ®æi hµng ho¸ gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong thÞ trêng néi ®Þa víi c¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®îc coi lµ quan hÖ xuÊt khÈu, nhËp khÈu vµ ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt xuÊt khÈu, nhËp khÈu ViÖt Nam. Trong trêng hîp nµy, bªn mua vµ bªn b¸n ph¶i thùc hiÖn c¸c thñ tôc h¶i quan t¹i KCN theo ph¸p luËt vÒ h¶i quan cña ViÖt Nam vµ ®îc miÔn thñ tôc xÐt duyÖt kÕ ho¹ch xuÊt, nhËp khÈu.C¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®îc mua nguyªn liÖu, vËt t, hµng ho¸ tõ thÞ trêng néi ®Þa vµo khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt; phÕ liÖu, phÕ phÈm cßn gi¸ trÞ th¬ng m¹i cña khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®îc tiªu thô vµo thÞ trêng néi ®Þa theo thñ tôc h¶i quan ®¬n gi¶n vµ thuËn tiÖn.
ViÖc mua b¸n hµng ho¸ gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong cïng mét khu chÕ xuÊt hoÆc gi÷a doanh nghiÖp chÕ xuÊt víi doanh nghiÖp KCN trong cïng mét khu c«ng nghiÖp hoÆc khu c«ng nghÖ cao ph¶i ®îc phÐp cña Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh vµ ph¶i chÞu sù kiÓm tra gi¸m s¸t cña c¬ quan h¶i quan.
§iÒu 41
1. Hµnh lý, ngo¹i hèi cña ngêi níc ngoµi lµm viÖc trong khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt (bao gåm nhµ ®Çu t vµ ngêi níc ngoµi lµm viÖc trong khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt) ®a vµo ViÖt nam khi nhËp c¶nh vµ ®em ra níc ngoµi khi xuÊt c¶nh ®îc lµm thñ tôc h¶i quan t¹i c¬ quan h¶i quan cöa khÈu cña ViÖt Nam.
2. Hµnh lý, ngo¹i hèi cña ngêi níc ngoµi tõ néi ®Þa ViÖt Nam ®a vµo khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt vµ tõ khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®a vµo néi ®Þa ViÖt Nam ®îc lµm thñ tôc h¶i quan t¹i KCN.
§iÒu 42.-
C¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®îc ký hîp ®ång gia c«ng vµ hîp ®ång dÞch vô víi c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 43.-
1. Thñ tôc h¶i quan ph¶i c«ng khai, nhanh chãng, thuËn tiÖn, thñ trëng c¬ quan h¶i quan t¹i KCN cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn doanh nghiÖp chÕ xuÊt lµm thñ tôc h¶i quan.
2. Ho¹t ®éng kiÓm tra h¶i quan ph¶i tiÕn hµnh víi sù cã mÆt cña ngêi chñ hµng ho¸, hµnh lý hoÆc ngêi ®¹i diÖn hîp ph¸p cña chñ hµng ho¸, hµnh lý.
3. Thñ trëng c¬ quan h¶i quan t¹i KCN cã quyÒn yªu cÇu kiÓm tra ®ét xuÊt hµng ho¸ trong kho cña doanh nghiÖp chÕ xuÊt khi cã c¨n cø nhËn ®Þnh cã hµng ho¸ xuÊt, nhËp khÈu tr¸i phÐp.
4. Trong trêng hîp cã c¨n cø ®Ó nhËn ®Þnh hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt Nam xuÊt, nhËp khÈu tr¸i phÐp hoÆc ®a ra mang vµo khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt tr¸i phÐp, tõ Trëng h¶i quan cöa khÈu trë lªn cã quyÒn kh¸m phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt h¶i quan ViÖt Nam.
§iÒu 44.-
Hµng ho¸ vËn chuyÓn gi÷a khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt nµy víi khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt kh¸c trªn l·nh thæ ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn theo ph¬ng thøc c«ng-ten-n¬ (container), thïng vµ kiÖn hµng niªm phong h¶i quan, cã nh©n viªn h¶i quan ¸p t¶i vµ ®îc miÔn thuÕ xuÊt khÈu, thuÕ nhËp khÈu.
§iÒu 45.-
Ngêi níc ngoµi ho¹t ®«ng ë khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt mang ngo¹i hèi vµo ViÖt Nam ph¶i lµm thñ tôc h¶i quan t¹i c¬ quan h¶i quan cöa khÈu khi nhËp c¶nh; khi xuÊt c¶nh, ®îc mang ra níc ngoµi sè ngo¹i hèi cha sö dông.
§iÒu 46.-
ViÖc mang ngo¹i hèi tõ néi ®Þa vµo khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt vµ tõ khu chÕ xuÊt hoÆc doanh nghiÖp chÕ xuÊt vµo néi ®Þa ph¶i tu©n thñ §iÒu lÖ qu¶n lý ngo¹i hèi cña ViÖt Nam.
§iÒu 47.-
ViÖc mua b¸n, thanh to¸n, chuyÓn nhîng vµ c¸c quan hÖ giao dÞch kh¸c gi÷a c¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt víi nhau thùc hiÖn b»ng ®ång tiÒn tù do chuyÓn ®æi th«ng qua tµi kho¶n ng©n hµng vµ sæ s¸ch kÕ to¸n ph¶i ghi b»ng ®ång tiÒn tù do chuyÓn ®æi.ViÖc mua b¸n hµng ho¸ phôc vô ®êi sèng hµng ngµy cña c«ng nh©n viªn chøc cña doanh nghiÖp chÕ xuÊt ®îc thùc hiÖn b»ng ®ång tiÒn ViÖt Nam.
§iÒu 48.-
Doanh nghiÖp chÕ xuÊt khi xuÊt khÈu hµng ho¸ hoÆc dÞch vô thu ngo¹i tÖ ph¶i göi ngo¹i tÖ thu ®îc vµo tµi kho¶n më t¹i ng©n hµng. C¸c kho¶n chi cña doanh nghiÖp ph¶i th«ng qua tµi kho¶n nªu trªn.
§iÒu 49.-
Nh÷ng hµnh vi vi ph¹m c¸c ®iÒu kho¶n cña ch¬ng nµy, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, ®îc coi lµ vi ph¹m thñ tôc h¶i quan, chÕ ®é kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan, hoÆc hµnh vi bu«n lËu hoÆc vËn chuyÓn tr¸i phÐp hµng ho¸, ngo¹i hèi, tiÒn ViÖt nam qua biªn giíi vµ bÞ xö lý theo ph¸p luËt h¶i quan ViÖt Nam .
Ch¬ng VIII
Mét sè quy ®Þnh ¸p dông riªng cho khu
c«ng nghÖ cao
§iÒu 50.-
Môc tiªu cña khu c«ng nghÖ cao lµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp kü thuËt cao, thu hót c«ng nghÖ cao cña níc ngoµi, tiÕp thu vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ cao vµ n©ng cao n¨ng lùc c«ng nghÖ cao trong níc.C¸c c¬ quan ChÝnh phñ cã tr¸ch nhiÖm u tiªn hµng ®Çu trong bè trÝ kÕ ho¹ch ®Çu t, vËn ®éng tµi trî, vËn ®éng ®Çu t nh»m huy ®éng mäi nguån vèn: vèn ng©n s¸ch, vèn tµi trî níc ngoµi, vèn vay, vèn liªn doanh cña c¸c nhµ ®Çu t trong vµ ngoµi níc ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghÖ cao theo quy ho¹ch chung. C¸c c¬ quan ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh n¬i ®îc quy ho¹ch x©y dùng vµ ph¸t triÓn khu c«ng nghÖ cao t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi, thñ tôc hµnh chÝnh ®¬n gi¶n, vËn dông chÝnh s¸ch u ®·i víi møc cao nhÊt ®· ®îc quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh ®Ó c¸c nhµ ®Çu t trong vµ ngoµi níc, c¸c tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ cao, c¸c dÞch vô ho¹t ®éng c«ng nghÖ cao ®Çu t vµo khu c«ng nghÖ cao.
§iÒu 51.-
ChÝnh phñ khuyÕn khÝch ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi gåm ngêi cã quèc tÞch ViÖt Nam hoÆc ngêi ViÖt Nam cã quèc tÞch kh¸c, c¸c tæ chøc kinh tÕ ë níc ngoµi ®îc thµnh lËp b»ng vèn cña ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë níc ngoµi ®Çu t x©y dùng vµ ph¸t triÓn khu c«ng nghÖ cao t¹i ViÖt Nam. C¸c ®èi tîng nµy khi ®Çu t vµo khu c«ng nghÖ cao sÏ ®îc hëng u ®·i theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 44 LuËt ®Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt Nam vµ theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ vÒ nh÷ng biÖn ph¸p khuyÕn khÝch ngêi ViÖt Nam ®Þnh c ë ngoµi níc ®Çu t vÒ níc.§iÒu 52.-
ChÝnh phñ khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c nhµ khoa häc, chuyªn gia níc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp c«ng nghÖ cao níc ngoµi ®Õn lµm viÖc vµ ®Çu t x©y dùng, ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghÖ cao t¹i ViÖt Nam.
§iÒu 53.-
Ngoµi c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp kü thuËt cao (kÓ c¶ c¸c doanh nghiÖp chÕ xuÊt) thuéc c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 Quy chÕ nµy, trong khu c«ng nghÖ cao cßn thµnh lËp: c¸c ®¬n vÞ nghiªn cøu - triÓn khai khoa häc - c«ng nghÖ, c¸c c¬ së ®µo t¹o chuyªn ngµnh vµ c¸c tæ chøc dÞch vô liªn quan.
§iÒu 54.-
C¸c ®¬n vÞ nghiªn cøu - triÓn khai, ®µo t¹o vµ dÞch vô khoa häc - c«ng nghÖ trong khu c«ng nghÖ cao ®îc hëng c¸c u ®·i theo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh vÒ ho¹t ®éng khoa häc - c«ng nghÖ.
Ch¬ng IX
Xö lý tranh chÊp, vi ph¹m
§iÒu 55.-
C¸c vô ¸n h×nh sù x¶y ra trong KCN thuéc thÈm quyÒn xÐt xö cña Toµ ¸n nh©n d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.C¸c tranh chÊp d©n sù, kinh tÕ mµ mét bªn lµ doanh nghiÖp KCN ®îc gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, trõ trêng hîp cã quy ®Þnh riªng.
§iÒu 56.-
Nhµ ®Çu t trong níc vµ níc ngoµi, doanh nghiÖp KCN, C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN, tæ chøc, c¸ nh©n, viªn chøc, c¬ quan Nhµ níc vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña Quy chÕ nµy th× tuú theo møc ®é vi ph¹m sÏ bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
§iÒu 57.-
Nhµ ®Çu t trong níc vµ níc ngoµi, doanh nghiÖp KCN, C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng KCN, tæ chøc, c¸ nh©n ®îc quyÒn khiÕu n¹i, khëi kiÖn ®èi víi c¸c quyÕt ®Þnh vµ hµnh vi tr¸i víi Quy chÕ nµy, g©y khã kh¨n, phiÒn hµ cña viªn chøc, c¬ quan Nhµ níc.ViÖc khiÕu n¹i, khëi kiÖn vµ viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, khëi kiÖn ®îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
Ch¬ng X
§iÒu kho¶n thi hµnh
§iÒu 58.-
Nh÷ng quy ®Þnh kh¸c liªn quan ®Õn ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp KCN kh«ng quy ®Þnh trong Quy chÕ nµy ®îc thùc hiÖn theo c¸c ®iÒu kho¶n t¬ng øng cña LuËt §Çu t níc ngoµi t¹i ViÖt nam, LuËt KhuyÕn khÝch ®Çu t trong níc, LuËt doanh nghiÖp Nhµ níc, LuËt Hîp t¸c x·, LuËt C«ng ty, LuËt Doanh nghiÖp t nh©n, LuËt §Êt ®ai vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c.
§iÒu 59.-
Quy chÕ nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký. C¸c KCN ®îc thµnh lËp tríc ngµy cã hiÖu lùc cña Quy chÕ nµy vÉn ph¶i thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh trong Quy chÕ nµy, trõ trêng hîp Ban qu¶n lý khu c«ng nghiÖp cÊp tØnh ®Ò nghÞ vµ ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ chÊp thuËn viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn theo Quy chÕ khu chÕ xuÊt (NghÞ ®Þnh 322/H§BT ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 1991 cña Héi ®ång Bé trëng nay lµ ChÝnh phñ) vµ Quy chÕ khu c«ng nghiÖp (NghÞ ®Þnh 192/CP ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ), trong thêi h¹n tèi ®a 1 (mét) n¨m kÓ tõ ngµy Quy chÕ nµy cã hiÖu lùc.